为进一步完善全员参与、重点突出、管理有序、保障有力的安全管理工作格局，健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全工作责任体系，健全强化校园安全管理责任的工作机制，不断提高学校的安全保障水平，确保全校师生生命和财产安全，维护学校正常的教学秩序，特制定本实施方案。

一、指导思想

根据区教育局《江宁区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》文件精神，坚持“以人为本，安全第一”的原则，以强化学校的领导责任为重点，落实岗位安全责任，严肃责任追究，有效防范学校各类安全事故发生，以维护学校正常教育教学秩序，确保师生平安、学校稳定。

二、工作目标

“党政同责”是指学校党支部书记、校长对学校的安全生产工作负有领导责任，是学校安全的第一责任人。“一岗双责”是指每个人在完成个人岗位业务责任的同时，还要承担起“安全管理的责任”。“党政同责，一岗双责”制度在学校安全工作领导小组统一领导下实行，领导小组下设办公室，办公室设在安保办，负责对安全“党政同责，一岗双责”制度的工作情况进行督查指导和考核评估。通过层层签订“安全责任书”，明确任务、措施和奖惩，有力推进“党政同责，一岗双责”制度的全面实行，做到安全稳定工作层层有人抓，处处有人管，确保学生健康成长。    

三、组织领导

为确保全员“党政同责、一岗双责”制的顺利实施，学校成立“党政同责、一岗双责”制实施领导小组。    

组长：周牛宝

副组长：马小燕、王龙

成员：张冬香、潘斌、张福新、徐世贵、卞良燕、陶象胜

（一）工作职责：

 1、建立安全工作规则，按照校内安全全面负责、校园周边安全积极推进的基本工作原则，细化并落实学校内部安全管理责任，负责对各部门（处室）以及全体教职工“一岗双责”的安全责任落实情况进行考评。

 2、指导制定学校安全工作计划、安全教育活动方案，及时做好安全信息资料收集、归档等工作。

 3、指导制定与完善各项安全管理制度和安全应急预案。

 4、建立安全检查和安全隐患排查治理长效机制。定期组织校园安全隐患排查活动，及时发现并消除安全隐患。

 5、加强安全教育、培训和演练，提高师生的安全知识水平和防范意识，掌握一定的防灾避险知识技能。开展安全法制教育，有效预防师生违法犯罪行为发生。及时妥善处置校园安全（伤害）事件（故），维护校园稳定。

 6、经常向教育局、街道及综合整治部门汇报校园安全管理，特别是周边环境管理的工作情况，主动争取各方支持，积极推进校园及周边整治工作。

 7、认真完成上级布置的各项工作任务，积极参加上级组织的各项活动，贯彻落实上级安全管理工作的决策部署，及时上报安全事件（故）及各项工作信息。

 （二）落实责任，明确职责和部门分工。

  校长室：校长是学校安全工作第一责任人，领导全校的安全工作，对学校安全工作负总责。负责全校安全工作的统筹规划；定期召集领导小组成员召开安全工作会议，总结并部署安全工作。随时了解各部门安全工作的开展情况、存在问题及整改落实情况。遇突发事件时，启动安全工作应急预案，及时赶赴现场，担任总指挥并对善后工作负总责。代表学校与上级有关部门签订安全工作目标责任书，与各分管领导和处室部门签订安全工作目标责任书，实施安全工作目标管理。协调并联系好公安、工商、卫生、城管等部门做好学校及周边地区的安全工作。分管安全工作的副校长是主抓学校安全工作责任人，其他副校长负责所分管工作内的安全管理；制定分管工作各阶段的安全目标、措施，督促本部门安全工作的落实。与分管部门一起同学校签订“一岗双责”安全责任书。制定并落实教职工在学校安全工作中的奖惩措施；督促安保办做好安全工作，材料归档保密工作。负责应急预案的演练筹划与指导工作；负责学校安全保卫队伍的组建领导工作。

安保办：协助校长室完成预案演练的方案制定、实施及总结。参加校内外的有关安全会议，具体负责组织学校安全隐患排查，督促相关部门进行整改。负责联系法制副校长、110民警到校作开展安全教育活动。利用安全周记对学校每周安全教育情况、隐患排查、整改情况进行书面记录。定期组织消防器材日常维护、检查、培训，督促相关人员熟练掌握消防器材的使用。加强学生乘车管理，积极配合校车公司做好学生乘车报名、乘车教育及候车组织与管理。加强学生安全教育，全面提高学生的安全意识及自救能力。

德育处：加强班主任队伍建设，组织全校师生安全防范培训，引导师生具有安全管理工作的正确舆论导向，负责特殊学生的教育工作，心理疏导，督查全校常规管理，引领师生对安全工作长效管理。做好学生社会实践等各项活动安全预案和组织管理工作。

教务处：负责教务处所属各组（室）的安全管理工作，落实部门安全责任和各项安全管理制度。加强课堂、特别是实验课的安全管理。加教学日常安全巡视制度，督促教师落实教学常规，不得擅自调课，上课期间不得擅自离开。做好各种教具配备、保存及使用的安全管理。加强学生学籍信息的安全管理，建立信息保密制度。做好教学活动和考试安全预案及管理工作。配合校长积极稳妥做好学校招生、毕业工作，正确执行政策、有效化解矛盾，维护校园安全稳定。结合教学常规检查和评估，督促教师落实安全常规管理，及时整改安全隐患。

总务处：负责学校总务后勤的安全管理工作，落实部门安全责任和各项安全管理制度。加强总务后勤人员的安全培训，提高各工种人员的安全意识和防范技能。做好学校建筑物和水、电、气等设施设备的安全检查和维护，根据安保办的要求定期维护或更换消防器材和特种设备。定期组织人员检查配电室、校园照明、网络、电话、广播、供水等设施设备，确保水电安全及时供给和运行。落实水电安全隐患排查制度。严防电路漏电、短路、电线老化、超负荷，清除水路跑、冒、漏等不安全因素，发现隐患及时落实整改或向有关部门报告。强化食堂安全管理，组织相关人员按规定进行安全培训和健康体检；随时与当地卫生、食品药品监管部门联系，掌握本地区传染病流行、食品安全与饮水卫生等信息以及防控要求，采取切实措施，有效控制传染病、食品中毒等突发公共卫生事件在学校发生。全面负责、统一管理学校财产，建立台账确保所保管物品的安全。管理好学校仓库，建立仓库和财产管理制度。

教育技术室：网络教室严禁烟火，严禁携带易爆、易燃及腐蚀、污染性物品入内。重要电教设备在运行期间，工作人员不得擅离工作岗位。加强对网络中心和学生机房的安全管理。对设备出现的异常现象（气味、声音、烟雾等）要及时采取断电措施，及时汇报、检修，查明原因后方可开机。要定期进行安全检查，消除各种隐患。各种安全防范措施要准备齐全，各种安全设施不准任何人以任何借口借用或挪用。对于违章操作，玩忽职守，忽略安全，隐情不报等违反安全制度的要进行处罚，造成失火、被盗、设备严重破坏、人身伤害等重大事故要进行严肃处理。网管中心、网络机房等重要场所要加强设施设备的安全管理，采取切实的防盗措施、安装报警器，确保设施设备的安全。加强学校网站的监管，坚决杜绝访问境内外反动、黄色网站，不阅览、传播各类反动、黄色信息。

工会：发挥工会组织对校园安全工作的参与和监督作用。协助党组织做好教职工各种矛盾纠纷和不稳定因素的排查与化解工作。积极关爱教职工，对家庭情况发生重大变化的，及时进行慰问、上门家访等，维护学校和谐稳定大局。通过召开教职工代表大会，加强对学校安全工作监督管理，促进学校安全工作健康发展。

医务室：学校卫生安全工作第一负责人，负责学校的卫生保健和疾病预防工作。配合德育处，成立学校红十字会。每班设立生活委员和红十字委员，协助班主任做好卫生保健工作。在德育处的配合下，建立各班学生健康档案，为有特异体质的学生单独建档。负责学校卫生安全教育工作，积极开展师生食品卫生、疾病预防及急救常识的培训和教育。负责每日查看各班晨（午、晚）检记录，发现异常，配合班主任及时通知家长并督促学生或尽快将学生送正规医院诊治。负责学生卫生保健工作（组织学生体检、预防接种、喷洒消毒、传染病及近视眼、龋齿等学生常见病防控），为师生提供必要的医疗服务，并做好治疗登记。负责学校传染病疫情、食物中毒等突发公共卫生事件信息上报工作。制定学校传染病、食物中毒等突发公共卫生事件应急预案，发生突发事件，立即启动应急预案，及时报告相关领导和部门，做好事故处理。协助总务处定期检查食堂各项安全卫生制度落实情况，并建立检查记录台账。做好卫生室常用药品采购工作，保障供给。使用、维护和管理好学校医疗器械并按有关规定做好器械消毒工作，建立消毒登记档案，加强对废弃物品的安全卫生管理。学校医疗器械必须专人使用，一律不得外借。

门卫室：掌握安保业务知识，熟悉学校各项安全管理制度。严守岗位职责和工作规程，爱护通讯器材和物防设备。维护值勤岗位区域内的正常秩序、疏导交通。及时发现值勤岗位区域的各类安全隐患并上报。果断处理值勤中发现的问题，必要时，启动报警器或向110报警。建立执勤巡逻和交接班记录台账，做好每日值勤问题记录和交接班记录，要求清楚、准确、属实。

年级主任：所在年级的安全第一负责人，负责建立年级安全工作的各项规章制度，明确本年级每位教师的安全岗位职责。建立健全由年级组长、班主任、任课教师、学生构成的年级安全管理体系，定期指导年级组教师排查本年级存在的安全隐患，促进年级安全工作常态化、制度化。及时传达上级有关安全工作文件精神，组织年级教师定期召开安全工作会议，落实学校安全工作有关要求，做好日常安全防范。了解本年级特异体质学生身体情况登记和安全管理工作情况。制定年级大型活动安全预案并做好活动前的安全教育工作。指导班主任和任课教师加强对学生的安全教育和管理。负责本年级学生楼层、楼梯的安全管理。关注所在年级组的安全防范设施设备状况，发现问题及时上报安保办。

班主任：班级安全管理第一责任人，对本班学生安全及教室的设施设备安全负责。认真落实学校安全工作的各项要求，及时解决班级出现的安全问题，排除安全隐患。在班委会设立安全委员，在班级设立若干安全员。根据季节变化提醒学生预防疾病，防范各种可能发生的自然灾害和安全事故。做好学生考勤统计工作，及时了解未到校上课或中途需离校学生的情况，并及时与家长联系，做好记录。对有特异体质和心理异常的学生，应在家长的配合下及时做好记录。通过家长会、家访、短信等形式开展家长安全教育，让家长切实担负起监护人职责。发现学生在校出现身体不知或危险情况时，立即采取措施、组织抢救，并及时通知家长、报告学校。

任课教师：任课老师凡上课时间就为学生安全的第一责任人(包括课余时间组织学生辅导、训练)。上课时间内，任课教师不得擅自离开课堂、学生。要严格遵守《教师法》、《中小学教师职业道德规范》，严禁体罚或变相体罚学生等违背师德规范的行为。将安全教育有机渗透到本学科教学内容和教学过程中。凡不在本班教室上课，学生的带队组织及安全问题由相应的任课教师负全责,如需要出校活动的必须向学校分管领导请示。课前清点学生人数，发现异常情况应立即上报班主任，凡学生到校后，任何教师未经学校批准不得让学生离校。课堂上发现学生行为具有危险性时应及时制止、告诫、教育，并与班主任或学生家长及时沟通。课间发现学生具有危险性行为，也应及时制止、告诫、教育。学生在上课期间出现意外事故，任课教师都要立刻通知班主任、学校领导，并积极配合学校实施救护。必要时先送医院，再联系家长到场。在实行紧急疏散时，各教师要按学校疏散预案中的要求履行好自己的职责。如楼梯口组织学生下楼梯、教室内组织学生有秩序地出教室、到达操场后及时组织学生，清点人员、汇报情况等。认真落实学校值日制度，值日时准时到岗，对照要值日要求，认真负责，有情况及时上报学校。凡是集体外出，听从学校安排，配合班主任做好学生的管理工作。

四、工作措施

1、高度重视并周密部署。学校把维护安全稳定工作作为压倒一切的政治任务，摆在首位，列入全年总体工作的重要日程。主要领导对本单位安全稳定工作负总责，部门负责人对本处室的安全稳定工作负总责，结合行政会议、月工作会议，针对上级文件要求和不同时期安全工作重点，研究和部署近期安全工作，明确工作职责，分级抓好学校安全稳定工作。

2、认真落实“一岗双责”制度。学校领导及各部门围绕分管的业务工作，将安全稳定工作目标分解落实到全体人员，将学校安全工作，纳入部门考核和教师绩效考核中去，从多方面做好学校安全稳定工作的宣传、发动和组织实施工作，做到学校安全稳定工作和各项业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。

3、实行安全目标管理。每学期层层签订安全责任书，形成层层有责任、级级有落实的学校安全工作管理机制。同时，把学校安全稳定工作列为教师工作职责中的一项重要内容，作为干部、班主任、教师奖惩的重要条件之一。

4、落实学校安全报告制度。按上级要求认真收集并及时报送安全信息，每月将学校安全工作情况逐级汇总并上报。

 

 

 

       

2017年1月