禄口小学突发师生群体性事件应急预案

一、总则

为有效预防、及时控制和妥善处理学校突发群体性事件，提高快速反应和处理能力，建立健全应急机制，确保学校正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定，制定本预案。

 二、指挥机构及职责

1、学校成立应急处理领导小组：

组  长：周牛宝

副组长：朱万成、王龙

成员：潘斌、徐世贵、张福新、陶象胜、卞良燕 

2、领导小组主要职责：

（1）尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。

（2）在第一时间向上级有关部门报告情况。

（3）组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。

（4）密切配合有关部门对事故进行处理。

（5）认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。

（6）负责事故的调查、分析和处理，查找原因和落实责任。

3、临时组建四个小组，各小组成员及职责如下：

应急救护组

组长：分管安全副校长   成员：现场及附近教师、安全督查员、年段主任、班主任、校医、保安、门卫等等。

（1）控制现场，抢救受伤人员，维护秩序，防止发生混乱局面。

（2）组织引导学生疏散到安全区域，排查受伤人员，送伤员到医院救治。

（3）配合医院的救治工作并跟踪了解伤病情动态。

（4）接应赶到医院的家长，做好家长的安抚工作，防止出现情绪过激情况。

联络协调组

组长：德育主任    成员：安全督查员、法安办干事

（1）按照指挥领导小组的决定，在第一时间向上级通报事故情况。

（2）做好学校内部的通信联络工作。

（3）根据情况需要，及时拨打120、110报警。

事故调查组

组长：教学副校长      成员：教务处人员

（1）全力配合公安机关，做好调查取证工作，尽早向知情者、见证人了解事故发生情况。

（2）保护现场，协助公安机关收集事故全过程的各种信息资料。

（3）了解公安机关调查进展及动态，及时反馈给领导小组。

善后处理组

组长：分管德育副校长     成员：工会主席、总务主任

（1）做好医疗救治、现场控制等支援配合工作。

（2）做好家长接待工作，做好上级工作组现场办公的服务工作。

4、因外出公干等特殊情况无法达到现场或不能履行职责，由下一级成员代履行职责。

5、本着以人为本，救人为先的原则，联络协调组、事故调查组、善后处理组必须在协助应急救护组有序开展救护工作基础上再落实本组相关工作。

三、适用范围

校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治活动等。

四、危险分析

由于校内矛盾激化或利益冲突，酿成上访、非法集会等过激性群体事件;对可能引起学生高度关注的涉及国家主权和民族利益等可能容易激化师生情绪引起群体性事件。

五、信息报告

1、设立24小时应急值守电话：02552774601-8026 

2、发生突发师生群体性事件后，对造成师生生命安全和财产损失情况，立即认真核实，立即上报区教育教育局和街道，不得拖延。

六、应急处理程序

（一）响应分级

按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低分为：特别重大事件（一级）、重大事件（二级）、较大事件（三级）、一般事件（四级）。

特别重大事件：聚集事件失控，并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等，引发连锁反应，已形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件。

重大事件；校内出现未经批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为，学校正常教育教学秩序受到严重瘫痪。

较大事件：引发在校内局部聚集，一次或累计聚集人数不足50人，但已经形成影响和干扰学校正常教育教学生活秩序的群体性事端。

一般事件：单个性突发事件已经引起师生广泛关注，师生中出现少数过激的言论和行为，呈现可能会影响校园稳定的苗头性信息。

（二）响应程序

1、若事件已经超出学校范围，在事态扩大、依靠学校力量无法平息的情况下，学校应立即向当地政府和上级主管部门报告，请求派遣警力进校，根据情况采取相应措施，避免冲突加剧和学生受伤。

2、一旦师生已走出校门上街集会、游行，学校要派人劝阻，如劝阻无效，要配合有关部门继续做好维持秩序的工作，防止社会闲杂人员和别有用心的人进入游行队伍寻衅滋事，还要及时请公安部门到现场协助做好工作，防止师生出现过激的违法行为。

3、加强校园管理，严格控制人员出入，保证学生安全。如学校必须作出处理决定时，要掌握好时机和程度，避免矛盾激化孤立极少数闹事者，团结大多数，促使事件得到尽快平息。

4、如果是主体是学生，要通过班主任向学生做好解释工作，讲清道理，化解矛盾，使学生及时了解事实真相，尽快实现思想转变，理解和支持学校的决策和决定，与学校保持一致，并对聚集学生进行分隔、疏导和疏散，恢复正常秩序。

5、加强校园巡查和监控，发现不稳定因素出现苗头时，及时报告。

（三）响应结束

七、后期处置

继续做好整个事件的调查工作。积极主动做好相关家长的会面、解释、抚慰工作，做好事件的处理工作，消除分歧，妥善解决问题，协助保险部门为投保学生做好补偿赔付工作。

八、培训与演练

1、通过各种方式对全校师生进行法制安全教育，增强师生法制意识。

2、定期相关培训及学习活动。

九、责任与奖惩

1、对在处理突发师生群体性事件应急行动中，成绩突出的个人给予表彰和奖励。

2、对在处理突发师生群体性事件应急行动中，不履行职责、玩忽职守的的人，予以通报批评；对由于个人原因造成无法挽回的重大损失或人员伤亡的，将依法追究责任。

十、附则

本校突发师生群体性事件应急预案由禄口中心小学安全工作领导小组22016年3月修订并解释，自2016年4月1日起施行。

                                                   江宁区禄口中心小学

                                                       2016年3月