禄口小学突发拥挤踩踏事故应急预案

一、总则

为防范学校学生楼道拥挤踩踏事件的发生，贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的方针，确保在发生楼道拥挤踩踏事件时，能够妥善应急处置紧急情况，保障学校师生生命安全，维护正常的教学秩序，保证学校各项工作顺利开展，按照上级有关要求，结合我校实际情况，制定本应急预案。

二、指挥机构与职责

1、学校成立事故应急处理领导小组：

组  长：周牛宝

副组长：马小燕、王龙、张冬香

成员：潘斌、徐世贵、张福新、陶象胜、卞良燕  

2、领导小组主要职责：

（1）尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。

（2）在第一时间向上级有关部门报告情况。

（3）组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。

（4）密切配合有关部门对事故进行处理。

（5）认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。

（6）负责事故的调查、分析和处理，查找原因和落实责任。

3、临时组建四个小组，各小组成员及职责如下：

应急救护组

组长：分管安全副校长   成员：现场及附近教师、安全督查员、法安办干事、年段主任、班主任、校医等等。

（1）控制现场，抢救受伤人员，维护秩序，防止发生混乱局面。

（2）组织引导学生疏散，排查受伤人员，组织力量送伤员到医院救治。

（3）配合医院的救治工作并跟踪了解伤病情动态。

（4）接应赶到医院的家长，做好家长的安抚工作，防止出现情绪过激情况。

联络协调组

组长：德育主任    成员：安全督查员、法安办干事

（1）按照指挥领导小组的决定，在第一时间向上级通报事故情况。

（2）做好学校内部的通信联络工作。

（3）根据情况需要，及时拨打120、110。

事故调查组

组长：教学副校长      成员：教务处人员

（1）尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好第一手资料。

（2）采集事故全过程的各种信息资料。

（3）撰写事故的书面报告，整理取证材料。

（4）联系相关部门，并保护现场协助调查取证。

善后处理组

组长：分管德育副校长     成员：工会主席、总务主任

（1）做好医疗救治、现场控制等支援配合工作。

（2）做好家长接待工作，做好上级工作组现场办公的服务工作。

4、因外出公干等特殊情况无法达到现场或不能履行职责，由下一级成员代履行职责。

5、本着以人为本，救人为先的原则，联络协调组、事故调查组、善后处理组必须在协助应急救护组有序开展救护工作基础上再落实本组相关工作。

三、本应急预案适用范围

本预案适用于在学校学生楼道拥挤踩踏事件发生时。

四、危险分析

学校教学楼共五层，楼层高，教室数量多，主要靠东西两个通道下楼。突发事件或学生集中下楼时段组织不慎均有可能发生拥挤踩踏事故。重点要加强集体晨会、出操、就餐、大课间时段学生路队的管理。

五、信息报告

1、设立24小时应急值守电话：52774601-8026 

2、发生拥挤踩踏事故后，即时认真核实情况，立即上报区教育教育局和街道，不得拖延。

六、应急处置程序

（一）响应分级

根据根据拥挤踩踏事故中学生受伤严重程度，我校将事故分为三个等级，即一级应急响应和二级应急响应。

一级应急响应：出现一人及以上重伤或死亡

二级应急响应：出现一名及以上学生受轻伤

（二）响应程序

（1）第一发现踩踏事故发生的教职工立即控制局面，阻止踩踏事件继续发生。

（2）大声呼喊，请附近教职工协助维持现场秩序，有人受伤，首先检查学生受伤情况。如果有学生受伤，根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急救护处置，必要时拨打120急救，并同时报告校长室。各应急小组成员立即赶往现场。

（3）组织师生员工施救或自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。应采取维持秩序，疏散师生，组织抢救，保护现场，监控险情等方式关注事态发展。

（4）在现场得到控制的情况下调查取证，向知情师生询问事故发生时情况，做好详细记录，并妥善保存现场重要痕迹、物证等，必要时拍下图片做为物证。

（5）立即上报区教育教育局和街道，不得拖延。报告时讲清事故地点、时间、简要经过、伤亡情况、事故原因初步判断、采取的抢救措施及需要协助有关事宜等等。

（三）应急结束

事故现场得到控制，受伤学生均妥善安排救治，情况明显好转、稳定。经上级部门批准，现场应急结束。

七、后期处置

（1）突发楼道拥挤踩踏事件发生后，学校应积极协助各有关部门进一步调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与受伤人员家属取得联系，做好对家属的安抚工作，努力维护学校和社会的稳定。

（2）应急评估及预案修订

在突发楼道拥挤踩踏事件完全结束后，全校师生进行总结，并针对在事故抢救过程中应急预案不当之处进行修改，使预案更科学、更适用。

八、培训与演练

1、学生集体上下楼时，各班级必须排好路队，班主任或任课教师随队组织管理。

2、经常性地教育学生要文明上下楼梯，做到“三不，二要”即不拥挤、不打闹、不搞恶作剧，要互相礼让、安全疏散。

3、通过各种丰富多彩的活动，如：主题班会、黑板报等多种形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故的教育。

4、每学期组织一次紧急疏散演习，使学生掌握紧急情况下疏散的路线，适应危机状态下的心理氛围和环境，提高学生应对突发事件的实际能力。

九、责任与奖惩

1、对在处理突发楼道拥挤踩踏行动中，成绩突出的个人给予表彰和奖励。

2、对在处理突发楼道拥挤踩踏行动中，不履行职责、玩忽职守的的人，予以通报批评；对由于个人原因造成无法挽回的重大损失或人员伤亡的，将依法追究相关责任。

十、附则

本校突发拥挤踩踏事故应急预案由禄口中心小学安全工作领导小组2016年3月修订并解释，自2016年4月1日起施行。

                                                    江宁区禄口中心小学

                                                        2016年3月